Ngày 3/9, ông Nguyễn Thanh Hiền, SN 1973, ngụ khóm 3, thị trấn Thới Bình, huyện Thới Bình, tỉnh Cà Mau cho biết, TAND tỉnh Cà Mau vừa có thông báo thụ lý vụ án hành chính về việc “khiếu kiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính” giữa ông Hiền (bên khởi kiện) và Chủ tịch UBND huyện Thới Bình (bên bị kiện).
Theo nội dung đơn khởi kiện, ngày 18/7/2019, ông Hiền có mượn người chặt 1 cây xà cừ có đường kính gốc là 60cm và chiều dài thân cây khoảng 4,5m tại khu vực khóm 3, thị trấn Thới Bình, được trồng ven lộ kênh xáng Láng Trâm. Theo ông Hiền, cây này được 1 người trong xóm cho ông nên ông nghĩ là cây của người dân tự trồng và hiểu đây đó là sở hữu tư nhân.
Việc chặt cây xà cừ nói trên của ông Hiền bị chính quyền địa phương lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “tự ý chặt hạ cây xanh do Nhà nước quản lý”. Và ngày 9/8/2019, UBND huyện Thới Bình mới áp dụng quy định tại khoản 4 Điều 53 Nghị định số 139/2017/NĐ của Chính phủ để ban hành quyết định xử phạt ông Hiền số tiền 20 triệu đồng.
Cây xà cừ bị chặt hạ.
Thế nhưng, qua kiểm tra hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Hiền, sở Tư pháp tỉnh Cà Mau cho rằng, quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Thới Bình đúng thẩm quyền quy định pháp luật, mức phạt phù hợp với quy định tại Nghị định 139 của Chính phủ.
Tuy nhiên, về thời hạn ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Thới Bình chưa đảm bảo theo quy định tại Điều 66, luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (biên bản vi phạm hành chính lập ngày 5/8/2019 đến ngày 9/8/2019 ra quyết định xử phạt – PV).
“Do đó, việc ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính ngày 9/8/2019 của UBND huyện Thới Bình đã vi phạm trình tự thủ tục xử phạt vi phạm hành chính. Cụ thể là quyền giải trình của cá nhân vi phạm quy định tại Điều 61 luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012”, văn bản của sở Tư pháp Cà Mau nêu rõ.
Không đồng ý với cách xử lý của chính quyền địa phương huyện Thới Bình, ông Hiền khởi kiện yêu cầu tòa án xem xét, giải quyết hủy quyết định về việc xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật của UBND huyện Thới Bình đối với ông.
Một luật gia thuộc Hội Luật gia TP.HCM cho rằng, vụ việc cần xác định trên hành vi của ông Hiền là ý thức cố ý chặt cây của Nhà nước trồng theo dự án địa phương hay là nhầm lẫn cây do dân trồng để tạo bóng mát. Mặt khác, khi tiến hành xử phạt vi phạm hành chính, cơ quan có thẩm quyền phải giải thích về quyền và trách nhiệm của người bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 tại điểm b khoản 1 Điều 3. Đó là việc xử phạt vi phạm hành chính được tiến hành nhanh chóng, công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, bảo đảm công bằng, đúng quy định của pháp luật.
Thông báo thụ lý vụ án của TAND tỉnh Cà Mau.
Tuy nhiên, UBND huyện đã không thực hiện đúng quy định nêu trên. Cụ thể, tại Điều 61 luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định: Mức phạt tiền tối đa của khung tiền phạt đối với hành vi từ 15 triệu đồng trở lên đối với cá nhân thì cá nhân vi phạm có quyền giải trình trực tiếp hoặc bằng văn bản với người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Quyền giải trình trong thời hạn không quá 5 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính. Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xem xét ý kiến giải trình của cá nhân vi phạm hành chính trước khi ra quyết định xử phạt.
Thực tế, biên bản vi phạm hành chính lập ngày 5/8/2019 nhưng chỉ tới ngày 9/8/2019 (tức chỉ có 4 ngày) thì UBND huyện đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính mức phạt 20 triệu đồng đối với ông Hiền mà không cho ông Hiền giải trình theo quy định là trái luật. Từ những sai sót trên, sở Tư pháp tỉnh đã “tuýt còi” UBND huyện đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Hiền là có căn cứ và đúng quy định pháp luật.
Ở diễn biến khác có liên quan, sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, TAND tỉnh Cà Mau thông báo các đương sự có mặt tại trụ sở tòa án vào ngày 8/9/2020 để tham gia phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và đối thoại.
V.T
