Cần quy định rõ các hành vi bị cấm trong dự án Luật Hoá chất sửa đổi

Đẩy mạnh phát triển công nghiệp hóa chất

Tiếp tục phiên họp thứ 37, ngày 12/9 Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Hóa chất (sửa đổi).

Nêu sự cần thiết sửa đổi Luật Hóa chất, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, bên cạnh kết quả đạt được, sau hơn 16 năm thi hành Luật Hóa chất năm 2007 đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế.

Từ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn nêu trên, Chính phủ đề xuất sửa đổi Luật Hóa chất năm 2007 nhằm cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng về phát triển công nghiệp hóa chất với tính chất là ngành công nghiệp nền tảng, đáp ứng nhu cầu về tư liệu sản suất cơ bản của nền kinh tế, phục vụ công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Đồng thời, bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật, phù hợp với các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; khắc phục các khó khăn, bất cập trong thực tiễn triển khai thi hành Luật Hóa chất năm 2007.

Thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho biết: Thường trực Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành Luật Hóa chất (sửa đổi). Thời gian gửi hồ sơ dự án Luật bảo đảm đúng quy định; đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2024).

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật nghiên cứu, bổ sung thông tin; báo cáo kỹ hơn vấn đề về giới, tiếp tục rà soát dự thảo Luật với các luật khác và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất.

Tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với việc sửa đổi Luật Hóa chất, đồng thời tập trung vào một số nội dung: Sự đồng bộ của Luật Hóa chất với các luật khác; nêu rõ các hành vi bị cấm đối với hóa chất; quản lý hóa chất độc hại và nguy hiểm.

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đánh giá cao Báo cáo của cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra đối với dự án Luật Hóa chất (sửa đổi) và cho rằng, các Báo cáo đã bám sát với tình hình thực tế để sửa đổi, bổ sung.

Tuy nhiên, Ban soạn thảo dự án Luật cần tiếp tục rà soát các quy định của dự án Luật Hóa chất (sửa đổi) để phù hợp và thống nhất với Luật Dược, Luật Bảo vệ môi trường.

Đối với các hành vi bị cấm trong dự án Luật Hóa chất (sửa đổi), Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đề nghị Ban soạn thảo dự án Luật cần quy định rõ không chỉ có công bố các hành vi bị cấm mà còn phải kịp thời công bố thông tin từng hóa chất, hàng hóa bị cấm nhằm đảm bảo an toàn cho người dân.

Rà soát và quản lý hoạt động sản xuất, xuất nhập khẩu hóa chất

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao quá trình chuẩn bị hồ sơ dự án Luật Hóa chất (sửa đổi), báo cáo thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường. 

Tuy nhiên, đây là một luật chuyên ngành với nhiều nội dung chuyên môn sâu nên để đảm bảo chất lượng dự án luật, đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội phụ trách lĩnh vực pháp luật về một số định hướng mới trong xây dựng pháp luật. Ngoài ra, Chính phủ cần tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm. 

Cụ thể là, tiếp tục rà soát để thể chế hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về phát triển công nghiệp hóa chất đáp ứng nhu cầu về tư liệu sản xuất cơ bản của nền kinh tế, ưu tiên nguồn lực và có cơ chế, chính sách khuyến khích đủ mạnh để phát triển những lĩnh vực ưu tiên của các ngành công nghiệp nền tảng. 

Trong đó, ưu tiên phát triển các loại hóa chất cơ bản, hóa dầu, hóa dược, khuyến khích phát triển công nghiệp cơ khí, hóa chất và công nghệ sinh học phục vụ sản xuất nông nghiệp và chế biến nông lâm, thủy sản.

Cùng với đó, rà soát phạm vi, đối tượng điều chỉnh để đáp ứng yêu mục tiêu, yêu cầu sửa đổi luật, đảm bảo không chồng chéo với các luật khác, không tạo ra khoảng trống pháp lý trong hoạt động hóa chất. 

Tiếp tục rà soát để đảm bảo phù hợp, tương thích với các điều ước quốc tế và các công ước về hóa chất. 

Ngoài ra, về chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực hóa chất, tiếp tục rà soát, hoàn thiện để cụ thể hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, có chính sách đầu tư thích đáng, có trọng tâm, trọng điểm để phát triển công nghiệp tốt nhất...

Đồng thời, rà soát, làm rõ, tiếp thu, điều chỉnh, bổ sung các ý kiến của các cơ quan thẩm tra về Chiến lược phát triển công nghiệp hóa chất; 

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu rà soát, làm rõ trách nhiệm xây dựng, tổ chức thực hiện Chiến lược phát triển công nghiệp hóa chất, ưu đãi đầu tư với các lĩnh vực công nghiệp hóa chất; rà soát và quản lý hoạt động sản xuất, xuất nhập khẩu hóa chất; tăng chế tài xử lý các vi phạm trong quản lý hóa chất.