Cần sớm triển khai cá cược bóng đá

Sau khi được Chính phủ giao nhiệm vụ chấp bút Nghị định Kinh doanh cá cược bóng đá, hiện Bộ Tài chính vẫn đang tích cực xây dựng dự thảo. Từ 2 năm trước, Vụ Tài chính, ngân hàng - đơn vị trực tiếp tham khảo, nghiên cứu mô hình của Singapore, Malaysia... đã thiết kế một bộ khung pháp lý. Tuy nhiên, do Chính phủ chưa có chủ trương chính thức trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nên hiện dự thảo vẫn đang trong quá trình lấy thêm ý kiến cho phù hợp điều kiện, hoàn cảnh mới để hoàn thiện, trình Thủ tướng.

Cơ quan soạn thảo cũng ủng hộ việc cần phải hợp pháp hóa kinh doanh cá cược bóng đá, bởi đây là nhu cầu tất yếu của một quốc gia với gần 90 triệu dân. Nếu không, người dân chơi cá độ, đánh bạc chui khó kiểm soát, hậu quả khó lường. Xét một cách thực tế từ người làm chính sách thuế, một lãnh đạo Bộ Tài chính cho rằng chỉ cần 5% trên tổng số 90 triệu dân có thu nhập khá, thu nhập cao được phép chơi sẽ mang lại nguồn thu chắc chắn không nhỏ.

Tuy nhiên, khi xây dựng nghị định, quan điểm của người chấp bút chưa coi đây là nguồn thu lớn, nguồn thu cơ bản bền vững, mà nhằm trước hết tạo ra một sân chơi công khai, minh bạch để kiểm soát tốt người chơi, tạo sự ổn định về mặt trật tự xã hội. “Phải chấp nhận và quản lý nó như một quy luật tất yếu để đấu tranh cho tệ nạn cá độ giảm dần xuống”, vị lãnh đạo này chia sẻ.

Trong điều kiện hạ tầng thanh toán, khung pháp lý mới được xây dựng, bước đầu hoạt động cá cược sẽ phải thực hiện thí điểm với những điều kiện vô cùng chặt chẽ. Có thể sẽ thành lập một công ty cá cược quốc gia và chỉ bắt đầu với một số hình thức cá cược đơn giản về lựa chọn tỷ số trận đấu, dự báo kết quả hòa - thắng - thua.

Đối tượng được chơi cũng sẽ phải “siết” chặt. Giả sử, có thể đưa ra tiêu chí như người VN nhưng phải là người có thuế bậc 3 trở lên, thu nhập từ 50 đến 100 triệu/tháng, có mã số thuế, chứng từ thuế cấp cho một thẻ chơi. Điều kiện thứ hai, tứ thân phụ mẫu và vợ, con không có thư phản đối… “Một cá nhân kiếm 100 triệu/tháng hợp pháp tại sao kiềm cái chi tiêu của họ lại, họ muốn dùng một phần thu nhập chính đáng này để chơi cá cược, đó cũng là quyền của họ. Đó là nhu cầu có thật mà chúng ta phải chấp nhận”, vị lãnh đạo Bộ Tài chính này nói.

Cần luật hóa chặt chẽ

Chuyên gia kinh tế, TS Nguyễn Minh Phong cho rằng nếu hợp pháp hóa sẽ mang lại nguồn thu không hề nhỏ cho ngân sách, góp phần đầu tư ngược lại cho thể thao, thúc đẩy bóng đá phát triển. Nhưng ông cũng lo ngại, nếu không có khung pháp lý chặt chẽ, không kiểm soát được hoạt động này một cách triệt để, sẽ để lại nhiều hệ lụy cho xã hội. “Các nước có một hệ thống kế toán, kiểm soát thu nhập hiện đại cùng hệ thống luật pháp đầy đủ, sau đó mới triển khai. Hiện nay VN chưa có hạ tầng đầy đủ, phát sinh nhiều hệ quả ngoài ý muốn. Nhưng xu hướng lâu dài chắc chắn phải có kinh doanh cá cược bóng đá vì đó là nhu cầu tất yếu của người dân, nhưng phải có hạ tầng pháp lý, nhận thức cao mới áp dụng được”, ông Phong nói.

Theo chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan, nguyên thành viên Ban Nghiên cứu Chính phủ, các hoạt động như đua ngựa, đua xe, đua chó đã được hợp thức, cá cược bóng đá chắc chắn sẽ phải triển khai. Nhưng từ góc độ kinh tế, bà nhìn nhận nếu không có quy định chặt chẽ, kiểm soát được thu nhập của người chơi, sợ rằng nhà nước lại không thu được thuế. “Cái lợi ở đây rõ ràng là nhà nước có thêm nguồn thu, dù chưa thể khẳng định là nhiều hay ít. Ngoài ra nhà nước có công cụ luật pháp để kiểm soát hoạt động đánh bạc, khắc phục, hạn chế tình trạng đánh bạc chui. Tuy nhiên, theo tôi phải xây dựng được khung pháp lý hoàn chỉnh, chặt chẽ, cùng đầu tư hạ tầng kỹ thuật hiện đại để các cơ quan liên quan như  Bộ VH-TT-DL, VFF triển khai”, bà Lan nói.

Anh Vũ (Thanh niên)