Ngày 18/9, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại đã tổ chức phiên họp thẩm tra sơ bộ các dự án luật trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 49.
Đề xuất dự án Luật thông qua tại Kỳ họp thứ 10
Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Trung tướng Phạm Công Nguyên - Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an cho biết, thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Chính phủ trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự.
Các luật này gồm: Luật Cảnh vệ, Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam, Luật Cư trú, Luật Căn cước, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Luật Đường bộ, Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Quang cảnh phiên họp (Ảnh: Quochoi).
Việc xây dựng dự án Luật nhằm bảo đảm quy định của 10 luật nêu trên phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương 2 cấp, đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn, phù hợp với chủ trương đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và thống nhất với hệ thống pháp luật.
Dự án Luật tập trung sửa đổi, bổ sung các nội dung chịu ảnh hưởng bởi kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước, chính quyền địa phương 2 cấp quy định tại Luật Cảnh vệ, Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam, Luật Cư trú, Luật Căn cước, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Luật Đường bộ, Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đồng thời, sửa đổi, bổ sung các nội dung của các Luật nêu trên bảo đảm phù hợp với yêu cầu cấp bách của thực tiễn, chủ trương phân cấp, phân quyền và thống nhất với hệ thống pháp luật.
Chính phủ đề xuất Quốc hội cho ý kiến và thông qua dự án Luật này tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV.
Trung tướng Phạm Công Nguyên - Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an (Ảnh: Quochoi).
Trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật, Thiếu tướng Vũ Huy Khánh, Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự.
Việc ban hành Luật nhằm bảo đảm các chủ trương, chỉ đạo của Đảng được triển khai kịp thời, đồng bộ và hiệu quả trong thực tiễn, nhất là về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia, hiệu lực quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Qua nghe Tờ trình, báo cáo tại Phiên họp, các đại biểu bày tỏ đồng tình với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự; cho rằng việc ban hành luật góp phần tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, "điểm nghẽn" do quy định của pháp luật.
Bảo đảm yêu cầu tháo gỡ ngay những điểm nghẽn
Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo - Bộ Công an đã chủ động tham mưu cho Chính phủ xây dựng hồ sơ dự án luật; Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại chủ động trong công tác thẩm tra. Hồ sơ dự án Luật cơ bản đủ điều kiện báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương phát biểu chỉ đạo phiên họp (Ảnh: Quochoi).
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đánh giá cao đã việc xây dựng hồ sơ dự án luật đã quán triệt sâu sắc tư đuy đổi mới xây dựng pháp luật từ sớm, từ xa, cả trong xây dựng tham vấn Chính phủ và soạn thảo luật.
Nhấn mạnh Kỳ họp thứ 10 là kỳ họp đặc biệt - kỳ họp cuối nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV; số lượng luật, Nghị quyết được thông qua rất nhiều, trong đó nhiều dự án Luật được thông qua theo quy trình 1 kỳ họp và không để luật nào vắt qua 2 nhiệm kỳ, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng nêu rõ, vừa qua, Bộ Chính trị đã ban hành một loạt các Nghị quyết.
Trên tinh thần đó, ông đề nghị việc sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự phải bảo đảm phù hợp với việc sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, phân cấp phân quyền triệt để và giảm thủ tục hành chính; bảo đảm yêu cầu tháo gỡ ngay những điểm nghẽn của thực tiễn.
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Luật cần thể chế hóa được các quan điểm mới trong các Nghị quyết chiến lược mà Bộ Chính trị đã ban hành; thể chế hóa để khơi thông nhanh, triển khai thực hiện nhưng vẫn đảm bảo chất lượng.
Đồng thời lưu ý, những nội dung liên quan đến quyền con người, quyền công dân, tư pháp cần cụ thể, rõ ràng; những nội dung liên quan đến kiến tạo, phát triển chỉ quy định khung, nguyên tắc và giao cho Chính phủ quy định chi tiết để tổ chức thực hiện.
