ĐB Trần Tất Thế, đoàn Hà Nam phát biểu ý kiến.
Phát biểu tại Hội trường, ĐB Trần Tất Thế, Hà Nam nhấn mạnh: “Kinh doanh vận tải đường sắt và kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt cần tạo sự đột phá về cơ chế để huy động được sự tham gia của các đơn vị tham gia, đặc biệt là kinh tế tư nhân. Xong qua nghiên cứu, đặc biệt qua Chương 6 tôi chưa thấy điều này. Dự thảo Luật vẫn quy định theo hướng Nhà nước bao cấp toàn bộ”.
Dẫn chứng cụ thể cho nhận định này, ĐB Thế phấn tích: “Thực tế cho thấy, mặc dù các doanh nghiệp đã thực hiện tái cơ cấu nhưng doanh nghiệp kinh tế kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt vẫn nắm giữ cổ phần, chi phối tại doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt. Mặt khác, toàn bộ hệ thống sức kéo vẫn do doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt đáp ứng, đến nay vẫn chỉ có một doanh nghiệp Nhà nước duy nhất được kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, được kinh doanh vận tải đường sắt.
Các doanh nghiệp khác muốn kinh doanh vận tải đường sắt phải ký hợp đồng sử dụng sức kéo cho kinh doanh vận tải đường sắt và sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt do doanh nghiệp Nhà nước quy định. Do đó, việc kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt và kinh doanh vận tải trên hệ thống đường sắt do Nhà nước đầu tư về bản chất vẫn do một doanh nghiệp thực hiện.
Chính điều này dẫn đến sự cạnh tranh không bình đẳng, còn phân biệt đối xử với các thành phần kinh tế tham gia vào đầu tư và kinh doanh hoạt động đường sắt, không thu hút và tạo được điều kiện thuận lợi để kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia vào đầu tư kinh doanh đường sắt”.
Không những băn khoăn về việc chưa có cơ chế đột phá khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân tham gia vào phát triển kinh doanh đường sắt, ĐB Thế còn không nhất trí với việc dành ưu đãi về thuế cho các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực này. “Về chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp tham gia phát triển đường sắt, tôi nhất trí cần có một chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp nhằm tạo đột phá cho kinh doanh vận tải, kết cấu hạ tầng…Trong đó, tôi nhất trí cần ưu đãi, ngành nghề, tín dụng đất đai nhưng riêng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, tôi không nhất trí.
Dự thảo chưa làm rõ được tại sao doanh nghiệp vận tải đường sắt, doanh nghiệp công nghiệp đường sắt khác gì doanh nghiệp ở các ngành nghề khác. Đặc biệt là với doanh nghiệp kinh doanh vận tại đường bộ. Nếu chúng ta ưu đãi trong hoạt động này thì hoạt động khác cũng đòi hỏi quyền ưu đãi khi gặp khó khăn. Điều này sẽ tạo sự cạnh tranh không lành mạnh. Tôi đề nghị bỏ ưu đãi thuế của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt”, ĐB Thế bày tỏ quan điểm.
Về giá vé, cước vận tải đường sắt, ĐB Dương Tuấn Quân, đoàn Bà Rịa Vũng Tàu phát biểu: “Điều 56 về giá vé, cước vận tải đường sắt, khoản 1 có ghi: “Giá vé vận tải hành khách, cước vận tải hành lý, hàng hoá trên đường sắt quốc gia do doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt quyết định; giá vé vận tải trên đường sắt đô thị do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; giá cước vận tải trên đường sắt chuyên dùng do doanh nghiệp kinh doanh đường sắt chuyên dùng quyết định”, về việc này cần cân nhắc. Vì đường sắt quốc gia là do Nhà nước đầu tư, nếu cho doanh nghiệp quy định giá vé có hợp lý?”.
Đỗ Thơm
