Sáng 12/1, tại phiên họp thứ 53, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua 2 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về số lượng, cơ cấu tỉ lệ các ngạch Kiểm sát viên của Viện Kiểm sát Nhân dân và Viện Kiểm sát quân sự; về chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân các cấp, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh Kiểm sát viên.
Điều chỉnh số lượng kiểm sát viên cao cấp
Trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết số lượng, cơ cấu tỉ lệ các ngạch Kiểm sát viên của Viện kiểm sát nhân dân và Viện kiểm sát quân sự, Phó Viện trưởng VKSND tối cao Nguyễn Duy Giảng cho biết, để phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy mới và chức năng, nhiệm vụ được giao, đồng thời đảm bảo tương đồng với TAND, VKSND tối cao đề nghị điều chỉnh số lượng, cơ cấu tỉ lệ các ngạch kiểm sát viên của mỗi cấp kiểm sát.
Theo đó, đối với ngạch kiểm sát viên cao cấp, điều chỉnh số lượng kiểm sát viên cao cấp từ 329 người lên 970 người (chiếm tỉ lệ 8,6% tổng số lượng kiểm sát viên được giao là 11.285 người) bố trí ở cả 3 cấp kiểm sát.
Phó Viện trưởng VKSND tối cao Nguyễn Duy Giảng (Ảnh: Phạm Thắng).
Trong đó, đối với Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao sẽ giữ nguyên số lượng kiểm sát viên cao cấp (264 người), theo đó, số lượng kiểm sát viên cao cấp tại VKSND tối cao được điều chỉnh là 270 người (gồm 140 kiểm sát viên cao cấp được giao cho VKSND tối cao, 124 kiểm sát viên cao cấp được giao cho VKSND cấp cao trước đây và 6 kiểm sát viên cao cấp đề nghị bổ sung).
Đối với VKSND cấp tỉnh, số lượng kiểm sát viên cao cấp của 34 VKSND tỉnh cần điều chỉnh là 320 người (gồm 65 kiểm sát viên cao cấp được giao trước đây và 255 kiểm sát viên cao cấp được đề nghị bổ sung).
Đối với VKSND khu vực, theo Tờ trình, cần bố trí ngạch kiểm sát viên cao cấp cho lãnh đạo ở các VKSND khu vực nhiều án gồm: 355 Viện trưởng VKSND khu vực và 25 Phó Viện trưởng ở 25 VKSND khu vực số lượng án lớn, trung bình trên 3.000 vụ/năm. Theo đó, số lượng kiểm sát viên cao cấp cần bố trí cho VKSND khu vực là 380 người.
VKSND tối cao đề nghị giữ nguyên số lượng 4.039 kiểm sát viên trung cấp được giao cho VKSND các cấp và bổ sung thêm 727 kiểm sát viên trung cấp (thay vì đề xuất 1.362 kiểm sát viên trung cấp) cho các Phó Viện trưởng VKSND khu vực; tổng số lượng kiểm sát viên trung cấp cho VKSND các cấp cần điều chỉnh là 4.766 người.
Để bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Kiểm sát nói chung, Viện kiểm sát quân sự nói riêng trong thời gian tới, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp và bảo đảm tương đồng giữa VKSND và Viện Kiểm sát quân sự khi tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo quy định, VKSND tối cao đề nghị điều chỉnh số lượng kiểm sát viên cao cấp của Viện Kiểm sát quân sự từ 47 người lên 60 người.
Điều chỉnh số lượng kiểm sát viên trung cấp của Viện Kiểm sát quân sự từ 172 người lên 184 người; điều chỉnh số lượng kiểm sát viên sơ cấp của Viện Kiểm sát quân sự từ 229 người xuống còn 204 người, giảm 25 người.
Cần thiết ban hành các Nghị quyết
Thẩm tra 2 Tờ trình của VKSND tối cao, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành các Nghị quyết với các lý do như được nêu tại Tờ trình.
Về dự thảo Nghị quyết quy định số lượng, cơ cấu tỉ lệ các ngạch kiểm sát viên của VKSND và Viện Kiểm sát quân sự, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành các nội dung của dự thảo Nghị quyết.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng (Ảnh: Phạm Thắng).
Theo đó, giữ nguyên số lượng kiểm sát viên của VKSND (11.285 kiểm sát viên) và số lượng kiểm sát viên của Viện Kiểm sát quân sự (448 kiểm sát viên) đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao.
Về số lượng, cơ cấu tỉ lệ các ngạch Kiểm sát viên công tác tại VKSND cấp tỉnh, VKSND cấp khu vực và Viện Kiểm sát quân sự các cấp, ông Tùng cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành với dự thảo Nghị quyết.
Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị làm rõ cơ sở của việc đề xuất tăng số lượng kiểm sát viên cao cấp công tác tại VKSND khu vực lên 385 người (hiện nay, VKSND khu vực chưa được giao ngạch kiểm sát viên cao cấp).
Về số lượng, cơ cấu tỉ lệ các ngạch Kiểm sát viên công tác tại VKSND tối cao, đa số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành với quy định của dự thảo Nghị quyết về số lượng và cơ cấu tỉ lệ các ngạch kiểm sát viên công tác tại VKSND tối cao nhằm đáp ứng khối lượng công việc tăng nhiều và tăng liên tục trong các năm vừa qua, nhất là việc kết thúc hoạt động của VKSND cấp cao dẫn đến chuyển một phần thẩm quyền của cấp này lên VKSNDTC, cũng như thực hiện nhiệm vụ thí điểm khởi kiện dân sự.
Một số ý kiến đề nghị làm rõ cơ sở của việc đề xuất giữ lại VKSND tối cao 102/124 kiểm sát viên cao cấp đã được giao cho VKSND cấp cao, 151 kiểm sát viên sơ cấp và 223 kiểm sát viên trung cấp đã được giao cho VKSNDTC và VKSND cấp cao (tức là chỉ chuyển 22 kiểm sát viên cao cấp xuống VKSND cấp dưới) cũng như việc đề xuất tăng gần gấp 3 lần số lượng kiểm sát viên cao cấp (từ 329 kiểm sát viên cao cấp lên 970 kiểm sát viên cao cấp).
Tại phiên họp, 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã tán thành thông qua hai Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về số lượng, cơ cấu tỉ lệ các ngạch kiểm sát viên của VKSND và Viện Kiểm sát quân sự; về chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo VKSND các cấp, kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh kiểm sát viên.
