Kết luận thanh tra cho biết, trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư là Công ty cổ phần cơ khí xây dựng Đại Mỗ (COMA 6) và một số cơ quan có những sai phạm.
Dãy nhà thấp tầng trong dự án Dream Town.
Theo kết luận thanh tra về năng lực chủ đầu tư, báo cáo tài chính năm 2008 (chưa được kiểm toán), nguồn vốn chủ sở hữu của Công ty COMA 6 đến 31/12/2008 là hơn 24 tỉ đồng, không đảm bảo 20% tổng mức đầu tư của dự án (tổng mức đầu tư là 282 tỉ đồng).
Khi lập hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư năm 2010, tổng mức đầu tư của dự án là 1.186,45 tỉ đồng. Theo Báo cáo tài chính được kiểm toán năm 2009, nguồn vốn chủ sở hữu của Công ty COMA 6 là 13,6 tỉ đồng, chỉ bằng 1,1% tổng mức đầu tư là không đủ năng lực tài chính theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 90/2006 của Chính phủ quy định.
Cũng theo kết luận thanh tra, Công ty COMA 6 triển khai đầu tư xây dựng dự án từ ngày 20/12/2010 khi chưa có Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô (phê duyệt ngày 26/7/2011). Thời điểm chủ đầu tư gửi thông báo khởi công và triển khai thi công xây dựng công trình thì Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, quy hoạch phân khu đô thị đều chưa được phê duyệt.
Tuy nhiên, do năng lực, trình độ quản lý của Đội trật tự xây dựng xã Tây Mỗ, huyện Từ Liêm trước đây còn hạn chế nên không cập nhật được dự án để phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô. Trong khi đó, thời gian thực hiện dự án được UBND Thành phố chấp thuận từ quý I/2010 đến quý I/2013.
Như vậy COMA 6 tổ chức thi công xây dựng trước thời điểm thành lập quận Nam Từ Liêm (1/4/2014) theo Nghị quyết số 132/NQ- CP ngày 27/12/2013. "UBND huyện Từ Liêm, Đội thanh tra trật tự xây dựng huyện Từ Liêm, UBND xã Tây Mỗ đã buông lỏng quản lý, để chủ đầu tư khởi công xây dựng khi chưa được phép mà không kiểm tra, kiến nghị xử lý là chưa thực hiện đúng chỉ đạo của UBND thành phố tại Giấy chứng nhận đầu tư. Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, Chủ tịch UBND huyện Từ Liêm, Đội trưởng đội thanh tra trật tự xây dựng huyện Từ Liêm, Chủ tịch UBND xã Tây Mỗ thời điểm năm 2010-2014", kết luận thanh tra nêu.
Bên cạnh đó, việc Công ty COMA 6 ký hợp đồng chuyển nhượng dự án số 98/COMA6-THC/HĐKT với Công ty cổ phần đầu tư phát triển nhà THC để chuyển nhượng một phần dự án (phần công trình tòa nhà văn phòng, dịch vụ, thương mại VP1) khi chưa được UBND Thành phố có văn bản đồng ý cho chuyển nhượng là chưa thực hiện đúng Khoản 3, Điều 48 Luật Kinh doanh Bất động sản năm 2014.
Luật Kinh doanh bất động sản quy định: “Việc chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định việc đầu tư đồng ý bằng văn bản”. Trách nhiệm này thuộc Công ty COMA 6.
Ngày 8/7/2019, COMA 6 có Biên bản thanh lý Hợp đồng chuyển nhượng dự án số 226/2019/COMA6-THC/BBTL, trong đó thống nhất không tiếp tục thực hiện và thanh lý toàn bộ các nội dung Hợp đồng chuyển nhượng dự án số 98/COMA6-THC/HĐKT ngày 9/8/2018.
Bên cạnh đó, một sai phạm khác tại dự án này là COMA 6 đưa công trình xây dựng chung cư tại Dự án Tổ hợp dịch vụ công cộng, văn phòng và nhà ở vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Việc này vi phạm quy định tại Điểm c, Khoản 5, Điều 17 Nghị định số 139/2017 của Chính phủ. Trách nhiệm thuộc chủ đầu tư.
Đối với việc nộp tiền sử dụng đất, theo Quyết định số 806 ngày 16/02/2011 của UBND Thành phố thì số tiền sử dụng đất Công ty COMA 6 phải nộp là hơn 139 tỉ đồng. Đến thời điểm thanh tra, công ty này đã nộp số tiền trên nhưng chưa nộp tiền phạt chậm nộp tiền sử dụng đất hơn 31 tỉ đồng. Cục thuế đã có Quyết định về cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng đối với công ty.
Về việc huy động vốn, bán căn hộ, Thanh tra TP. Hà Nội cho biết, từ năm 2013 đến năm 2018, Công ty COMA 6 đã bàn giao 699 căn hộ chung cư, 41 căn nhà vườn và 8 căn biệt thự cho khách hàng, với tổng doanh thu là hơn 1.287 tỉ đồng.
Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Công ty COMA 6 không kê khai đủ số doanh thu nêu trên là không thực hiện đúng quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 17 của Thông tư số 123/2012 và điểm a, khoản 1, Điều 17 Thông tư số 78/2014 của Bộ Tài Chính quy định về thời điểm xác định doanh thu tính thuế đối với hoạt động kinh doanh bất động sản. Số doanh thu chịu thuế TNDN kê khai còn thiếu là hơn 57,2 tỉ đồng.
Theo đó, Thanh tra Thành phố kiến nghị UBND Thành phố: Yêu cầu chủ đầu tư kiểm điểm trách nhiệm đối với các sai phạm đã nêu, khắc phục ngay các sai phạm tại kết luận thanh tra; Khẩn trương khắc phục ngay số tiền phạt chậm nộp tiền sử dụng đất 31.160.114.722 đồng vào Ngân sách nhà nước.
Công ty Cổ phần cơ khí xây dựng Đại Mỗ (COMA 6) đã sử dụng 37.238,6m2 đất tại xã Tây Mỗ, huyện Từ Liêm (nay là phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm) từ năm 1966 để sản xuất cơ khí.
Năm 2008, Công ty đã lập Dự án đầu tư Tổ hợp dịch vụ công công, văn phòng và nhà ở và đề nghị UBND Thành phố cho phép chuyển đổi mục đích sử đụng đất.
Năm 2009, Công ty được UBND Thành phố chấp thuận cho phép nghiên cứu lập và thực hiện Dự án Tổ hợp dịch vụ công cộng, văn phòng và nhà ở tại xã Tây Mỗ, huyện Từ Liêm trên khu đất 37.238,6m2 do Công ty đang sử dụng.
Dự án được UBND Thành phố cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 01121000408 ngày 12/5/2010 cho Công ty Cổ phần Cơ khí xây dựng Đại Mỗ với Quy mô: Diện tích ô đất: 37.238m2; Diện tích xây dựng công trình: 11.076m2; Diện tích sân vườn và giao thông nội bộ: 19.569m2; Diện tích cây xanh: 6.591m2; Diện tích sàn xây dựng: 116.896m2.
Đến nay, Công ty đã xây dựng xong hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xây dựng xong và đưa vào sử dụng 03 tòa chung cư CT1, CT2, CT3, Khu Nhà vườn, biệt thự, nhà trẻ, nhà bảo vệ, còn khu VP1 và VP2 chưa xây dựng.
