Ngày 20/3, tin từ Văn phòng Hiệp hội bất động sản Tp.HCM (HoREA) cho biết, HoREA đã đưa ra nhiều kiến nghị đối với "Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội" (gọi là Dự thảo Nghị quyết thí điểm) nhằm thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, nhằm thực hiện mục tiêu phát triển ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội trong giai đoạn 2021 - 2030 và sau năm 2030.
Theo thông tin từ HoREA, trong Dự thảo Nghị quyết quyết thí điểm, tại Điều 7 về thủ tục quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội (NOXH) quy định; HoREA đề nghị bổ sung quy định "phải lồng ghép thẩm định thiết kế cơ sở đồng thời với thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở".
HoREA kiến nghị cơ chế, chính trong phát triển nhà ở xã hội.
Theo HoREA quy định tại khoản 2 Điều 58 Luật Xây dựng thì "nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng", "Báo cáo nghiên cứu khả thi" bao gồm "nội dung thẩm định thiết kế cơ sở", mà "thiết kế cơ sở" là căn cứ để xây dựng "thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở".
Nên khoản 1 Điều 7, Dự thảo Nghị quyết thí điểm quy định "không phải thực hiện thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi của cơ quan chuyên môn về xây dựng" thì vẫn phải giữ quy định "thẩm định thiết kế cơ sở", nhưng rất cần thiết bổ sung quy định "phải lồng ghép thẩm định thiết kế cơ sở đồng thời với thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở".
Đồng thời, cần phải bổ sung quy định "trừ trường hợp dự án nhà ở xã hội" thực hiện theo thiết kế mẫu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt", bởi lẽ đã có "thiết kế mẫu dự án nhà ở xã hội" thì không phải "thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở" để rút ngắn thời gian làm thủ tục hành chính và tiết kiệm chi phí.
Trong Điều 7 cũng quy định, trường hợp dự án chưa có quy hoạch chi tiết hoặc phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết thì nhiệm vụ quy hoạch chi tiết được lập đồng thời với việc lập đồ án quy hoạch chi tiết; việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết được thực hiện cùng một thời điểm.
Việc thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải được thực hiện trước, làm cơ sở đồng thời với thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết. Không phải lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết dự án nhà ở xã hội.
HoREA kiến nghị rằng, "không phải lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết dự án nhà ở xã hội", bởi lẽ việc tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch trong thời gian qua mang nặng tính hình thức.
Trong Dự thảo Nghị quyết thí điểm quy định về việc dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội thuộc trường hợp thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng thì nội dung thẩm định thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và sự phù hợp của thiết kế xây dựng với quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cũng kiến nghị góp ý sửa đổi "việc thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải được thực hiện đồng thời với thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết".
Đồng thời, ông đề nghị bỏ quy trình yêu cầu thực hiện việc thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải được thực hiện trước để làm cơ sở thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết (thực hiện sau).
"Có nghĩa là vẫn thực hiện 2 bước, 2 thủ tục riêng biệt, mà trên thực tế hoàn toàn có thể tích hợp việc thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải được thực hiện đồng thời với thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết", ông Châu thông tin.
Đối với quy định dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội thuộc trường hợp phải cấp giấy phép xây dựng, thì nội dung thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở được thực hiện đồng thời với để cấp giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng bao gồm các nội dung như khoản 3 Điều này và đánh giá việc đáp ứng điều kiện cấp giấy phép xây dựng.
Hiệp hội đề nghị quy định "dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội thuộc trường hợp phải cấp giấy phép xây dựng thì nội dung thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở được thực hiện đồng thời với cấp giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng" để tích hợp 3 thủ tục này vào 1 thủ tục cấp giấy phép xây dựng là phù hợp với chức năng, thẩm quyền và năng lực của Sở Xây dựng cấp tỉnh để rút ngắn thời gian làm thủ tục hành chính và tiết kiệm chi phí.
