Có bàn tay “nhám” của ông phó giám đốc sở y tế
Ngày 9/8/2011, báo điện tử Nguoiduatin.vn đã có bài viết phản ánh về việc ông Nguyễn Văn Hai - tỉnh ủy viên, phó giám đốc Sở Y tế kiêm giám đốc Bệnh viện đa khoa Quảng Nam bị “tố” là đã chỉ đạo ký khống hai bản hợp đồng lao động vi phạm pháp luật. Sau khi báo đăng, ông Lê Phước Thanh, chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam đã chỉ đạo thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra (TT,KT) về công tác cán bộ và những việc liên quan đến bệnh viện Đa khoa Quảng Nam. Tại báo cáo số 682/BC–ĐTTKT về kết quả TT,KT của đoàn TT,KT cho thấy ông Hai đã mắc phải nhiều sai phạm nghiêm trọng.
Ông Nguyễn Văn Hai mắc nhiều sai phạm nghiêm trọng
Bổ nhiệm hàng loạt cán bộ sai quy định
Ngày 7/9/2011, đoàn thanh tra liên ngành Sở Nội vụ và Sở Y tế tỉnh Quảng Nam có kết luận số 682/BC-ĐTTKT chỉ ra hàng loạt sai phạm, vi phạm làm mất dân chủ, mất đoàn kết nội bộ của ông Nguyễn Văn Hai, tỉnh ủy viên, phó giám đốc Sở Y tế tỉnh Quảng Nam kiêm giám đốc BVĐK Quảng Nam.
Theo kết luận của đoàn thanh tra, với chức danh giám đốc BVĐK Quảng Nam, nhưng ông Nguyễn Văn Hai ban hành quy chế làm việc với nội dung quy chế dân chủ sơ sài, chưa rõ ràng, chưa chặt chẽ, hiệu lực pháp lý không đảm bảo theo quy định (không có ngày, tháng, năm ban hành); thực tiễn tại BVĐK Quảng Nam có biểu hiện về mất dân chủ, mất đoàn kết nội bộ.
Theo kết luận này, ông Nguyễn Văn Hai đã tự ý thành lập Nội thận - Tiết niệu - Nội tiết (gọi tắt là Nội C) sai quy trình, sai thủ tục do Bộ Y tế ban hành đối với bệnh viện hạng 2 tuyến tỉnh không có danh mục khoa này. Ông Hai đã tự ý kể cả chưa được thảo luận, bàn bạc một cách dân chủ, tự ý tách khoa Nội tổng hợp và chuyển một số nhiệm vụ của khoa Da liễu, do vậy dẫn đến chức năng, nhiệm vụ của các khoa có liên quan bị xáo trộn làm ảnh hưởng đến chất lượng chuyên môn. Việc làm này cũng vi phạm các quy định, quy chế của UBND tỉnh Quảng Nam về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. Chính hành động tự ý này đã mang tính chủ quan, thiếu căn cứ quy định của Nhà nước đã không tạo được sự đồng thuận trong tập thể cán bộ, viên chức bệnh viện.
Ngày 7/9/2011, Đoàn Thanh tra liên ngành Sở Nội vụ và Sở Y tế tỉnh Quảng Nam có kết luận số 682/BC-ĐTTKT chỉ ra hàng loạt sai phạm tại Bệnh viện Đa Khoa Quảng Nam
Nghiêm trọng hơn, ông Hai đề xuất 3 trưởng khoa (ông Trần Lâm, trưởng khoa Nội tim mạch, ông Dương Quốc Trung, trưởng khoa Ngoại tổng hợp, ông Trịnh Anh Tú, trưởng phòng Vật tư Y tế) để giám đốc Sở Y tế tỉnh Quảng Nam bổ nhiệm và tự ý ký quyết định bổ nhiệm 16 phó phòng, khoa hoàn toàn sai quy trình. Trong đó, hồ sơ, thủ tục bổ nhiệm 16 phó phòng, khoa không đầy đủ, không có bản tự nhận xét, đánh giá của lãnh đạo bệnh viện, của Đảng ủy bệnh viện và ý kiến nhận xét của thủ trưởng các phòng, khoa; nhận xét, đánh giá của cấp ủy nơi viên chức cư trú và trách nhiệm công dân của viên chức và gia đình viên chức; bản kê khai tài sản, thu nhập và đặc biệt là không có kết luận xác minh lịch sử chính trị cá nhân người được bổ nhiệm của Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Nam.
Về vấn đề này đã được Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Nam trả lời tại Công văn số 72-CV/ĐU “Cơ quan có thẩm quyền xác minh, kết luận vấn đề chính trị đối với những người là Đảng viên (kể cả người ngoài Đảng) khi được bổ nhiệm giữ các chức danh trưởng, phó khoa và tương đương tại BVĐK Quảng Nam là Ban Thường vụ Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh”.
Cụ thể, ông Hai bổ nhiệm ông Lê Tấn Tịnh và ông Trần Văn Bút làm phó khoa Phẫu thuật gây mê không nằm trong danh sách các chức danh cán bộ lãnh đạo dự nguồn của bệnh viện, không có kết luận xác minh lịch sử chính trị cá nhân người được bổ nhiệm của Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Nam. Trong quá trình thực hiện quy trình lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm lại đối với bà Nguyễn Thị Thủy, trưởng khoa Phẫu thuật gây mê và ông Võ văn Huy, trưởng khoa Chẩn đoán hình ảnh, ông Hai tự đặt ra một số quy định, cụ thể là: lấy phiếu tín nhiệm của hệ cử nhân, phẫu thuật viên, bác sỹ hệ ngoại và cán bộ đại học khác là không đúng theo quy định tại Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/2/2003 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, chính vì vậy nên ông Huy và bà Thủy đã quá thời hạn nhưng chưa được xem xét bổ nhiệm lại.
Bất chấp quyết định của bộ trưởng Bộ Y tế
Ngày 9/9/2011, Đoàn Thanh tra liên ngành Sở Nội vụ và Sở Y tế tỉnh Quảng Nam tiếp tục có kết luận thanh tram kiểm tra công tác tổ chức bộ máy và cán bộ tại Bệnh viện Đa khoa Quảng Nam. Kết luận cho thấy BVĐKQN chưa cụ thể hóa các quy định hiện hành để tham mưu giám đốc Sở Y tế ban hành quy chế về tổ chức và hoạt động của BV, do đó thiếu căn cứ để ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ của từng phòng, khoa. Đặc biệt, về thành lập mới khoa Nội thận -Tiết niệu - Nội tiết (gọi tắt là Nội C), về quy trình, thủ tục chưa đảm bảo quy định.
Ngày 9/9/2011, Đoàn Thanh tra liên ngành Sở Nội vụ và Sở Y tế tỉnh Quảng Nam tiếp tục có kết luận số 695/TB-SNV cho thấy ông Nguyễn Văn Hai đã bất chấp quyết định của bộ trưởng Bộ Y tế
Cụ thể, theo quy định tại Quyết định (QĐ) số 1859/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 của Bộ trưởng Bộ Y tế về ban hành Quy chế BV hạng 2 thì đối với BV hạng 2 tuyến tỉnh như BVĐKQN không có danh mục khoa này. Mặt khác, theo quy định tại QĐ số 27/2010/QĐ-UBND ngày 23/11/2010 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành quy định quản lý tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh Quảng Nam thì khi thành lập tổ chức trực thuộc phải xây dựng đề án thành lập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, thế nhưng khi chưa có đề án thành lập, kể cả chưa được thảo luận, bàn bạc một cách dân chủ, giám đốc BV đã trình Sở Y tế ký QĐ thành lập (theo QĐ số 140/QĐ-SYT ngày 17/3/2011 của giám đốc Sở Y tế). Nội dung QĐ thành lập chưa quy định cụ thể việc thành lập khoa Nội C là trên cơ sở tách khoa Nội tổng hợp và chuyển một số nhiệm vụ của khoa Da liễu, do vậy dẫn đến chức năng, nhiệm vụ của các khoa có liên quan bị xáo trộn làm ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ trong thời gian qua.
Kết quả khoa Da liễu về mặt pháp lý vẫn tồn tại (chưa có QĐ giải thể, sáp nhập; mặt khác theo quy định tại QĐ số 1859/1997/QĐ-BYT ngày 19/-9/1997 của Bộ trưởng Bộ Y tế về ban hành Quy chế Bệnh viện hạng 2 thì khoa Da liễu là một trong các khoa được thành lập ở BVĐKQN nhưng trên thực tế một số chức năng, nhiệm vụ đã chuyển sang khoa Nội C.
Hiện tại khoa Da liễu không còn máy móc, thiết bị, thiếu nhân sự để làm việc (chỉ còn một trưởng khoa và 1 điều dưỡng được định biên ngoài phòng khám – P.V). Điều này cho thấy ông Nguyễn Văn Hai đã bất chấp quyết định của bộ trưởng Bộ y tế tự ý làm việc theo cảm tính, chủ quan.
Chính những hoạt động mang tính chủ quan, thiếu căn cứ quy định Nhà nước của ông Hai đã không tạo được sự đồng thuận trong tập thể cán bộ, viên chức BVĐKQN, theo đó thực tiễn tại BV có biểu hiện về mất dân chủ, mất đoàn kết nội bộ.
Hiểu Anh - Vương Hoàng
