Phiên tòa sơ thẩm được mở do quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ số 001689/BB-VPHC của Trưởng Công an huyện Thới Bình bị khởi kiện.
Theo đơn khởi kiện, ngày 19/8/2018, ông Lê Hoàng Luyến thuê tài xế Lê Hoàng Mãi điều khiển xe ô tô tải mang BKS 94C-015.04 (do ông Luyến đứng tên) chở thuê 750kg tôm sú sống cho ông Lê Hoàng Hôn đi từ huyện Thới Bình (tỉnh Cà Mau) về thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu.
Khi xe lưu thông đến địa phận ấp 4 (xã Thới Bình, huyện Thới Bình) thì đội CSGT-TT-CĐ Công an huyện Thới Bình buộc dừng kiểm tra và tiến hành lập biên bản lỗi vi phạm: “Tự ý cải tạo kết cấu của xe không đúng thiết kế nhà sản xuất (lắp đặt thêm máy tạo ô xy)” theo quy định tại điểm a khoản 9 Điều 30 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt”.
Điểm a, khoản 9, Điều 30, Nghị định số 46 quy định: “Tự ý thay đổi tổng thành khung, tổng thành máy (động cơ), hệ thống phanh, hệ thống truyền động (truyền lực), hệ thống chuyển động hoặc tự ý cải tạo kết cấu, hình dáng, kích thước của xe, thùng xe hoặc tự ý lắp thêm, tháo bớt ghế, giường nằm (đối với xe chở khách) không đúng thiết kế của nhà sản xuất hoặc thiết kế cải tạo đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; tự ý thay đổi tính năng sử dụng của xe”.
“Việc tôi đặt máy tạo ôxy trong thùng xe khi chở tôm nằm trong khuôn khổ của xe nhưng đội CSGT huyện Thới Bình lập biên bản với lỗi vi phạm: Tự ý cải tạo kết cấu của xe không đúng thiết kế của nhà sản xuất (lắp đặt thêm máy tạo ô xy) là không đúng với quy định tại điểm a, khoản 9, Điều 30, Nghị định số 46”, ông Luyến cho biết.
Cũng theo ông Luyến, trong lúc lập biên bản, ông yêu cầu cho ghi chú thêm việc CSGT xử lý vi phạm không đúng và giữ xe quá lâu làm tôm chết sẽ khiếu nại nhưng CSGT không cho ghi thêm. Sau đó, tài xế chạy xe đến UBND huyện Thới Bình yêu cầu giải quyết, phía UBND huyện Thới Bình gọi điện cho đội CSGT đến làm việc nên cho tài xế ghi chú và ký vào biên bản (lúc này hơn 15h – PV). Việc giữ xe quá lâu làm tôm chở trên xe chết gây thiệt hại 140 triệu đồng.
Ngày 24/8/2018 Trưởng Công an huyện Thới Bình ban hành quyết định xử phạt buộc ông Luyến nộp phạt 7 triệu đồng; Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường số KC7066095 do chi cục Đăng kiểm Bạc Liêu cấp ngày 31/7/2018 (có hiệu lực đến ngày 30/7/2019) và tem kiểm định của phương tiện 94C-015.04 trong 2 tháng (từ ngày 11/9/2018 đến ngày 9/11/2018).
Sau khi sự việc xảy ra, ông Lê Hoàng Hôn đã làm đơn khiếu nại đến Công an huyện Thới Bình yêu cầu bồi thường thiệt hại 140 triệu đồng nhưng không được Công an huyện Thới Bình chấp nhận. Vì vậy, ông Hôn buộc ông Luyến phải bồi thường vì ông Luyến chở thuê làm tôm chết gây thiệt hại cho ông.
Luật sư Nguyễn Đình Phổ, đoàn Luật sư TP.Hà Nội cho rằng: "Trong quá trình làm việc và tại phiên tòa, đại diện của người bị kiện căn cứ vào điểm b, khoản 1, Điều 8, Thông tư số 85/2014/TT-BGTVT ngày 31/12/2014 của bộ Giao thông vận tải và mục 2.4 hướng dẫn số 650/ĐKVN-VAR ngày 2/3/2015 của cục Đăng kiểm Việt Nam để xử phạt ông Lê Hoàng Luyến vi phạm hành chính theo quy định tại điểm a khoản 9 Điều 30 Nghị định số 46 là trái pháp luật".
Hệ thống ôxy được lắp trong xe của ông Luyến.
Luật sư Phổ dẫn chứng, theo điểm b, khoản 1, Điều 8, Thông tư số 85 quy định: “Lắp đặt ghế ngồi trên thùng xe của xe ô tô tải tập lái, sát hạch”. Trong khi đó, điểm b, mục 2.4 hướng dẫn số 650 hướng dẫn: “Việc cải tạo thân xe hoặc thùng chở hàng của xe tải bao gồm việc lắp đặt thêm thiết bị phục vụ việc bốc xếp và chở hàng cho xe tải thông dụng gồm: Thiết bị tạo khí ô xy;…”.
Như vậy, theo điểm b, mục 2.4 hướng dẫn số 650 hướng dẫn trái với nội dung quy định điểm b, khoản 1, Điều 8, Thông tư số 85 nên không được áp dụng điểm b, mục 2.4 hướng dẫn số 650 để xử phạt ông Lê Hoàng Luyến theo quy định tại điểm a khoản 9 Điều 30 Nghị định số 46.
Tuy nhiên, sau 30 phút nghị án, HĐXX tuyên bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Lê Hoàng Luyến việc yêu cầu hủy quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ số 001689 của Trưởng Công an huyện Thới Bình và yêu cầu hoàn trả lại số tiền 7 triệu đồng đã nộp theo quyết định xử phạt. Tòa cũng tuyên bác yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại do tôm chết và tiền mất thu nhập với tổng số tiền 260 triệu đồng của ông Luyến.
Kết thúc phiên tòa, ông Luyến cho biết, ông cùng luật sư sẽ làm đơn kháng cáo yêu cầu TAND tỉnh Cà Mau xét xử theo thủ tục phúc thẩm.
