Hàng chục dự án chưa giải ngân
Trong năm 2024, tổng kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình được Thủ tướng Chính phủ giao là 4.864 tỷ đồng. Tổng kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh phân bổ chi tiết trong năm là 4.444 tỷ đồng. Tính từ đầu năm 2024 đến nay, tỷ lệ giải ngân các dự án đầu tư công ở Quảng Bình mới đạt 16,5%, thấp hơn mức trung bình cả nước.
Trong đó, có 50 dự án với tổng vốn hơn 268 tỷ đồng chưa giải ngân được đồng nào. Đáng kể có: Dự án cấp nước sinh hoạt cụm xã phía Tây huyện Lệ Thủy với tổng vốn đầu tư trên 8 tỷ đồng do Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường tỉnh làm chủ đầu tư; dự án đường giao liên trong khu căn cứ hậu phương của tỉnh với vốn đầy tư gần 8 tỷ đồng do Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Bình làm chủ đầu tư; dự án xây dựng đường nối đi các xã phía Bắc, huyện Quảng Trạch với tổng vốn đầu tư hơn 18 tỷ đồng do UBND huyện Quảng Trạch làm chủ đầu tư; dự án bảo tồn, tôn tạo, giữ gìn bảo vệ cảnh quan môi trường cho di tích khảo cổ Bàu Tró (thành phố Đồng Hới) với số vốn đầu tư trên 10 tỷ đồng do Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Quảng Bình làm chủ đầu tư...
Các dự án chậm giải ngân, hoàn thành, sẽ ảnh hưởng lớn đến việc góp phần phát triển kinh tế, xã hội.
Bên cạnh đó, nhiều dự án giải ngân vốn đầu tư công rất chậm so với kế hoạch đề ra như: dự án hạ tầng và đường giao thông kết nối Bệnh viện Đa khoa huyện Quảng Ninh có tổng mức đầu tư 65 tỷ đồng từ nguồn vốn đầu tư công trung hạn ngân sách tỉnh giai đoạn 2021-2025. Kế hoạch vốn đã bố trí là 34,4 tỷ đồng. Hiện nay, dự án mới hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu xây lắp, tỷ lệ vốn đã giải ngân là 50,75% so với số vốn bố trí. Quá trình thực hiện dự án gặp khó khăn trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng nên tiến độ bàn giao mặt bằng thi công còn chậm; Công trình đường cứu hộ, cứu nạn xã Trường Xuân đi xã Trường Sơn, huyện Quảng Ninh (giai đoạn 1) có tổng mức đầu tư 100 tỷ đồng từ nguồn vốn đầu tư công trung hạn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025. Đến nay, dự án đã hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu xây lắp. Tuy nhiên, do công tác chuyển đổi mục đích sử dụng rừng và thu hồi đất gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.
Có thể thấy, các dự án đầu tư công ở tỉnh Quảng Bình đều có tính cấp thiết cao nên việc chậm giải ngân, hoàn thành công trình đưa vào sử dụng sẽ ảnh hưởng lớn đến việc góp phần an sinh xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn.
Triển khai các nhiệm vụ cấp bách
Hiện nay, tỷ lệ giải ngân của tỉnh Quảng Bình chỉ đạt 16,5%, trong khi giải ngân mức trung bình toàn quốc là 17,46%. Để phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân trên 95% kế hoạch đầu tư công năm 2024 được giao, UBND tỉnh Quảng Bình yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ cấp bách.
Đối với dự án nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh có tỷ lệ giải ngân 0% đến ngày 30/4/2024, yêu cầu các chủ đầu tư có các dự án có tỷ lệ giải ngân 0% chấn chỉnh ngay công tác chỉ đạo thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công của đơn vị.
Trong đó, khẩn trương tiến hành công tác nghiệm thu, thanh toán và giải ngân vốn, chậm nhất đến hết ngày 31/5/2024 thực hiện thanh toán lần đầu tại Kho bạc nhà nước các cấp, đến 30/6/2024 tỷ lệ giải ngân thấp nhất đạt 40% kế hoạch vốn được giao. Ưu tiên giải ngân kế hoạch vốn năm 2023 được kéo dài sang năm 2024 trước, sau đó mới giải ngân kế hoạch vốn năm 2024.
Có nhiều nguyên nhân khiến các dự án tại tỉnh Quảng Bình chậm tiến độ.
Ông Trần Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình nhấn mạnh: "Trong trường hợp dự kiến không thể giải ngân hết kế hoạch vốn được giao, các chủ đầu tư có văn bản báo cáo UBND tỉnh thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư sớm để xem xét điều chuyển trong nội bộ các dự án của cùng chủ đầu tư hoặc sang dự án khác có tiến độ thực hiện và giải ngân tốt".
Riêng đối với các dự án khởi công mới năm 2024 cần khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư và thủ tục có liên quan khác để triển khai thi công dự án, chậm nhất đến ngày 30/6/2024 phải hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu xây lắp để triển khai thực hiện.
Ông Trần Thắng cũng yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, chủ động tham mưu quyết định điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 từ những dự án giải ngân thấp hoặc không giải ngân được sang các dự án có khả năng giải ngân tốt. Giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Kho bạc Nhà nước tỉnh tăng cường đôn đốc, kiểm tra và hướng dẫn việc thực hiện quyết toán vốn dự án; hướng dẫn chủ đầu tư giải quyết vướng mắc phát sinh trong quá trình quyết toán dự án hoàn thành; rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục liên quan đến thanh toán nguồn vốn đầu tư công cho các dự án.
Hiện nay, tỉnh Quảng Bình đã phân công 3 tổ công tác làm nhiệm vụ đẩy nhanh công tác giải ngân vốn đầu tư công. Các tổ công tác có nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, chỉ đạo, hướng dẫn để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án đầu tư công theo các ngành, lĩnh vực được giao.
Tổ công tác số 1 do ông Đoàn Ngọc Lâm, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh làm Tổ trưởng. Tổ công tác số 2 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phan Phong Phú làm Tổ trưởng. Tổ công tác số 3 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Xuân Tân làm Tổ trưởng.
