Quảng Nam: Đề nghị cắt hợp đồng nhà thầu Thanh Sơn ở dự án trăm tỷ

Dự án trăm tỷ chậm tiến độ

Dự án Đường giao thông đến trung tâm xã Trà Bui có chủ đầu tư UBND huyện Bắc Trà My.

Dự án nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại, giảm thiểu tai nạn giao thông và phục vụ cứu hộ, cứu nạn cho nhân dân các xã Trà  Bui, Trà Đốc huyện Bắc Trà My khi có thiên tai xảy ra, góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương. 

Tổng chiều dài tuyến sửa chữa gần 21,5km, với mức đầu tư 120 tỷ đồng.

UBND huyện Bắc Trà My đã thực hiện các thủ tục liên quan và phê  duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp tại Quyết định số 99/QĐ UBND 16/01/2020. Nhà thầu trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Thanh Sơn - Công ty TNHH Xây dựng Thái Dương.

Thời gian thực hiện hợp đồng là 1080 ngày (36 tháng). Khởi công ngày 7/2/2020 hoàn thành ngày 22/01/2023. 

Theo ông Nguyễn Văn Lộc, Giám đốc Ban quản lý dự án – Quỹ đất huyện Bắc Trà My, Chủ đầu tư đã thanh toán cho Công ty TNHH Xây dựng Thái Dương 24,886 tỷ đồng (số dư tạm ứng đến thời điểm hiện nay 3,7 tỷ đồng, hạn thu hồi ngày 31/12/2022);  Công ty TNHH Xây dựng Thanh Sơn 16,970 tỷ đồng (số dư tạm ứng đến thời điểm hiện nay là 7,41 tỷ đồng, hạn thu hồi ngày 30/9/2022). 

Dự án được đã triển khai thi công xây dựng hơn 28 tháng thi công nhưng khối lượng của tổng liên danh chỉ đạt khoảng 34,5% tổng giá trị hợp đồng. Tiến độ thi công rất chậm so với hợp đồng được ký kết.

Đến nay, Công ty TNHH xây dựng Thái Dương đã thi công đạt được khoảng 58,0% giá trị hợp đồng. Khối lượng thi công mặt đường bê tông hoàn thành 6,0km/9,5km; hạng mục thoát nước ngang đườnghoàn thành 39/42 cống thoát nước, còn 3 vị trí  cống chưa thi công; hoàn thiện tường chắn bổ sung tại km4+582 và km9+757; rãnh dọc thi công được khoảng 1.480m .

Công ty TNHH xây dựng Thanh Sơn, khối lượng thi công đến hiện nay, hạng mục thoát nước ngang đường, đã hoàn thành 57/65 cống thoát nước; móng cấp phối đá dăm đã rải tổng cộng 2.182m; mặt đường bê tông xi măng khoảng 1,5km/11,9km; rãnh dọc gia cố đạt khoảng 800m. 

Nhà thầu này đã dừng thi công trên toàn mặt bằng tuyến kể từ ngày 15/7 đến nay.

Qua nhiều cuộc họp và theo tình hình thi công trên công trình thì Công ty TNHH xây dựng Thanh Sơn không đáp ứng năng lực, vật liệu, nhân công, xe máy, cán bộ nhân sự không đảm bảo để tiếp tục thi công xây dựng công trình và  biện pháp thi công đề ra không mang tính khả thi. 

Vào giữa tháng 9, đã có cuộc họp, nhà thầu đề xuất cho phép bổ sung, ký kết hợp đồng với nhà thầu phụ để tăng cường thêm nhân lực thiết bị thực hiện theo đúng tỉ lệ quy định của pháp luật về xây dựng, việc đề xuất nhà thầu phụ thực hiện sẽ trình chủ đầu tư xem xét trước ngày 20/9/2022.

Nhà thầu chính cam kết chịu trách nhiệm về chất lượng của gói thầu phần khối lượng do nhà thầu phụ thực hiện, tuy nhiên đến nay nhà thầu vẫn chưa đề xuất. 

Việc triển khai thi công công trình chậm phần lớn là do yếu tố chủ quan của nhà thầu, năng lực thi công không đảm bảo mặc dù chủ đầu tư đã đôn đốc, nhắc nhở và mời làm việc nhiều lần để đẩy nhanh tiến độ thi công trình nhưng nhà thầu vẫn không thực hiện. 

Đề nghị chấm dứt hợp đồng, thu hồi tạm ứng và xử phạt vi phạm hợp đồng

Theo ông Trần Toại, Phó Chủ tịch UBND huyện Bắc Trà My, nguyên nhân khách quan chậm tiến độ dự án trên do thời tiết giữa năm 2020 đến nay khu vực miền núi Bắc Trà My mưa lũ kéo dài, lượng mưa lớn, dịch bệnh Covid-19 bùng phát tại địa bàn thi công, mật độ lưu thông của các loại xe vận chuyển keo nguyên liêu lớn.

Tuyến giao thông độc đạo dẫn đến mặt đường, cống thoát nước có nhiều thay đổi so với hiện trạng thiết kế ban đầu, cần xử lý hiện trường, điều chỉnh hồ sơ, khó khăn trong việc vừa thi công vừa đảm bảo giao thông, an toàn lao động. 

Về mặt chủ quan, cả hai nhà thầu đều không có sự phối hợp trong biện pháp thi công (vận chuyển vật liệu); bố trí nhân lực, cán bộ kỹ thuật không đảm bảo theo hồ sơ dự thầu.

Riêng công ty TNHH Xây dựng Thanh Sơn, Ban chỉ huy công trình  thường xuyên không có mặt tại công trường, lãnh đạo công ty rất khó liên hệ phối hợp; không chủ động lực lượng xe máy cung ứng vật tư, vật liệu, máy thi  công. 

Để chia sẻ, phối hợp xử lý tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, UBND huyện, Ban quản lý dự án – Quỹ đất đã nhiều lần mời làm việc, có cam kết,... nhưng nhà thầu không có thiện chí để khắc phục, từ tháng 7/2022 đến nay Công ty TNHH xây dựng Thanh Sơn đã rút máy móc và dừng thi công gói thầu, địa phương phải chủ động đảm bảo giao thông các đoạn tuyến đang làm dở dang.

Để xử lý dứt điểm, từ những nguyên nhân trên, lãnh đạo UBND huyện Bắc Trà My đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Quảng Nam cho phép  chấm dứt hợp đồng với Công ty TNHH xây dựng Thanh Sơn.

UBND huyện Bắc Trà My sẽ chỉ đạo thu hồi nợ tạm ứng với số tiền hơn 7,4 tỷ đồng và xử phạt vi phạm hợp đồng. 

Sau khi tạm dừng, thanh lý hợp đồng, UBND huyện Bắc Trà My đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Quảng Nam cho phép chỉ định thầu nhà thầu khác đảm bảo năng lực thực hiện phần khối lượng còn lại do công ty TNHH xây dựng Thanh Sơn đảm nhận, theo khoản 11, điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Trong trường hợp không có nhà thầu thực hiện phần khối lượng còn lại, đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh cho phép UBND huyện lập, trình thẩm định, phê duyệt lại dự toán cho phần công việc còn lại trên cơ sở cập nhật các quy định của pháp luật hiện hành để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây lắp.

 Ngoài ra, đơn vị này đề nghị cho phép gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng phần khối lượng còn lại sau khi lựa chọn nhà thầu khác thực hiện đến hết năm 2023. 

Ngoài ra, UBND huyện Bắc Trà My đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Quảng Nam cho cho  phép Công ty TNHH XD Thái Dương tiếp tục thực hiện phần khối lượng do nhà  thầu đảm nhận. 

UBND huyện sẽ chỉ đạo nhà thầu tăng cường bố trí xe tập kết vật liệu, kiện toàn bộ máy điều hành, nhân sự trên công trình đẩy nhanh tiến độ thi công phần khối lượng còn lại, đến quý I/2023 hoàn thành phần khối lượng do nhà  thầu đảm nhận.