Phớt lờ đề xuất của cấp dưới
Theo cáo trạng của VKSND Tối cao truy tố các bị can liên quan đến các dự án đấu thầu xảy Trung tâm Công nghệ sinh học (CNSH, thuộc Sở NN&PTNT Tp. Hồ Chí Minh), cựu Phó Giám đốc Sở KH&ĐT Tp.HCM - Trần Thị Bình Minh được xác định có vai trò quan trọng.
Theo phân công, bà Minh được giao phụ trách Phòng kinh tế có nhiệm vụ thẩm định, phê duyệt các dự án trong đó có Dự án đấu thầu của Trung tâm trên.
Sau khi được Dương Hoa Xô – Giám đốc Trung tâm nhờ "tạo điều kiện", bà Minh đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao, chỉ đạo Phan Tất Thắng - Phó Trưởng phòng, Nguyễn Thái Nhi - Chuyên viên Phòng Kinh tế lập Tờ trình thẩm định, trình Minh phê duyệt điều chỉnh dự án khi chưa tổ chức thẩm định để kịp bố trí vốn cho Trung tâm thực hiện Dự án.
Bị can Trần Thị Bình Minh.
Khi thẩm định dự toán, Minh biết rõ Dương Hoa Xô tự ý phê duyệt điều chỉnh danh mục thiết bị, dự toán 4 gói thầu giai đoạn 1 (dự án có 10 gói thầu với 3 giai đoạn) và tổ chức đấu thầu, thực hiện hợp đồng khi chưa trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh dự án, vi phạm Luật Đầu tư công năm 2014.
"Tuy nhiên, bà Minh không yêu cầu xem xét, xử lý sai phạm của Trung tâm CNSH để ngăn ngừa thiệt hại cho ngân sách Nhà nước; không tổ chức họp với Sở Tài chính, Sở NN&PTNT theo đề xuất của Chuyên viên mà tiếp tục chỉ đạo Thắng, Nhi trình thẩm định, phê duyệt dự toán giai đoạn 2 và 3 của Dự án, tạo điều kiện cho Trung tâm CNSH, Công ty AIC hợp thức việc nâng giá dự toán, nâng giá gói thầu, gây thiệt hại cho Nhà nước", trích cáo trạng.
Qua đó, nữ Phó giám đốc Sở được hưởng lợi bất chính 1,9 tỷ đồng.
Giúp sức gây thiệt hại 33 tỷ đồng
Phan Tất Thắng có nhiệm vụ thẩm định điều chỉnh Dự án, điều chỉnh dự toán Dự án theo đề nghị của Trung tâm CNSH. Tuy nhiên, theo chỉ đạo của Trần Thị Bình Minh, Thắng và Nguyễn Thái Nhi, đã lập Tờ trình thẩm định, trình Minh phê duyệt điều chỉnh dự án khi chưa tổ chức thẩm định để kịp bố trí vốn cho Trung tâm CNSH thực hiện Dự án.
Khi thẩm định dự toán, Thắng biết rõ Trung tâm tự ý phê duyệt điều chỉnh danh mục thiết bị, dự toán 4 gói thầu giai đoạn 1 và tổ chức đấu thầu, ký thực hiện hợp đồng khi chưa trình cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh Dự án, điều chỉnh dự toán là trái quy định của pháp luật.
Bị can Phan Tất Thắng.
Nhưng do Trần Thị Bình Minh chỉ đạo nên Thắng, Nhi vẫn trình thẩm định, phê duyệt dự toán, tạo điều kiện cho Trung tâm CNSH, Công ty AIC hợp thức việc nâng giá dự toán và giá gói thầu. Thắng được hưởng lợi 50 triệu đồng từ Công ty AIC.
“Có đủ căn cứ xác định: Vì động cơ cá nhân và vụ lợi, Trần Thị Bình Minh đã thực hiện hành vi ký phê duyệt điều chỉnh Dự án, điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu; phê duyệt dự toán giai đoạn 2 và 3 của Dự án trái quy định; Phan Tất Thắng thực hiện theo sự chỉ đạo của Minh đã thẩm định, đề xuất Minh ký phê duyệt điều chỉnh Dự án, điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu; phê duyệt dự toán giai đoạn 2, 3 trái quy định.
Hành vi trên, tạo điều kiện cho Trung tâm CNSH, Công ty AIC hợp thức việc nâng giá dự toán các gói thầu giai 25 đoạn 1 và nâng giá gói thầu giai đoạn 2 và 3, gây thiệt hại cho Nhà nước tổng số tiền là hơn 33 tỷ đồng”, cáo trạng nêu.
Hai bị can trên đều bị truy tố về hành vi “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”. Tại cáo trạng ghi nhận, Trần Thị Bình Minh đã nộp khắc phục 800 triệu đồng, ông Thắng đã nộp khắc phục 50 triệu đồng.
