Nhà thầu sử dụng hồ sơ giả, tài liệu giả để tham gia đấu thầu, bị xử lý thế nào?
Việc sử dụng hồ sơ giả, tài liệu giả trong đấu thầu vẫn là một vấn đề đáng lo ngại do nhiều nhà thầu chưa lường hết hậu quả của hành vi vi phạm này.
Gói thầu số 5 thi công lắp đặt bổ sung hệ thống biển báo, sơn kẻ vạch, tổ chức giao thông tại một số tuyến đường trên địa bàn Quận theo phân cấp thuộc dự án Cải tạo, sửa chữa, bổ sung và chỉnh trang hệ thống biển chỉ dẫn, biển báo, tổ chức giao thông trên địa bàn quận Long Biên theo phân cấp năm 2024 do Phòng quản lý đô thị quận Long Biên, thành phố Hà Nội làm chủ đầu tư được mở thầu vào ngày 09/09/2024. Có 2 nhà thầu tham gia đấu thầu là Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Song Hữu và Liên danh V8 (bao gồm Công ty Cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng 899 và Công ty Cổ phần Cao Ốc Việt).
Trong quá trình chấm thầu, tổ tư vấn đấu thầu phát hiện liên danh V8 gian lận hồ sơ để tham gia đấu thầu.
Cụ thể, Liên danh V8 đã đề xuất ông Trương Hoàng Trung cho vị trí cán bộ kỹ thuật phụ trách an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong hồ sơ dự thầu. Đồng thời, Liên danh V8 kê khai theo Web form tài liệu chứng minh năng lực của ông Trung: bản scan bằng tốt nghiệp đại học của ông Trung, năm tốt nghiệp 2004, ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp, số vào sổ 210/2004/QĐ-QLSV.02.04.2004 do Trường Đại học Xây dựng Hà Nội cấp ngày 2/4/2004.
Ngày 17/9/2024, Phòng Quản lý đô thị quận Long Biên đã có văn bản gửi Trường Đại học Xây dựng Hà Nội về việc xác minh văn bằng tốt nghiệp đại học của ông Trương Hoàng Trung.
Ngày 19/9/2024, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội có văn bản phúc đáp về việc trả lời xác minh bằng đại học nói trên với nội dung: "không cấp bằng tốt nghiệp đại học cho ông Trương Hoàng Trung với các thông tin trên".
Theo tổ tư vấn đấu thầu, nhà thầu đã có hành vi làm giả giấy tờ, tài liệu của cơ quan Nhà nước để sử dụng tham gia đấu thầu; cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực là hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu năm 2023.
Tổ tư vấn đấu thầu đề nghị Chủ đầu tư, Bên mời thầu báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu đối với Liên danh V8 theo quy định tại Điều 87 Luật Đấu thầu. Đồng thời, tổ tư vấn cho rằng hành vi làm giả giấy tờ, tài liệu của cơ quan Nhà nước để sử dụng tham gia đấu thầu; cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 125 Nghị định 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ.
Khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu năm 2023 quy định "Gian lận bao gồm các hành vi sau đây:
a) Làm giả hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu trong đấu thầu;
b) Cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực, không khách quan trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nhằm làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
Khoản 1 Điều 125 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định "Thời gian cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, bao gồm cả cá nhân thuộc chủ đầu tư, bên mời thầu: a) Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các khoản 1, 2, 4 và điểm a khoản 3 Điều 16 của Luật Đấu thầu"
Chân dung nhà thầu 899
Theo tìm hiểu, Công ty Cổ phần Tư vấn và Đầu tư xây dựng 899 (Công ty Xây dựng 899) có địa chỉ tại lô B đường Trần Hưng Đạo, khu La Xuyên, thị trấn Nam Sách, huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương. Do ông Nguyễn Xuân Vinh là người đại diện pháp luật. Không phải doanh nghiệp lớn, nhưng công ty 899 hàng năm đã tham dự và trúng hàng chục gói thầu lớn nhỏ, chủ yếu trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương. Tình từ năm 2019 đến nay, doanh nghiệp này đã trúng hơn 80 gói thầu với tổng trị giá các gói trúng là hơn 400 tỷ đồng.
Một số Quyết định phê duyệt kết quả gói thầu của liên danh.
Công ty 899 liên tục trúng các gói thầu sát giá do Ban quản lý đầu tư và xây dựng huyện Nam Sách làm chủ đầu tư. Việc trúng nhiều gói thầu tại đây đóng góp phần lớn vào doanh thu hàng năm của công ty 899. Cùng điểm danh một số gói thầu mà đơn vị này trúng từ năm 2023 đến nay: Gói thầu số 05: Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả chi phí thiết bị và đảm bảo an toàn giao thông) thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp đường giao thông liên xã Lê Lợi - Bắc An, thành phố Chí Linh; Đoạn từ ngã ba khu dân cư thôn Bãi Thảo 2 đến thôn Bãi Thảo 1 xã Bắc An. Giá gói thầu 10,8 tỷ đồng; giá trúng thầu 10,6 tỷ đồng; tỉ lệ tiết kiệm 2%, có duy nhất 1 nhà thầu tham gia đấu thầu.
Gói thầu số 13: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc dự án Nâng tầng 3 nhà lớp học 2 tầng 8 phòng (móng 3 tầng), Nhà vệ sinh, một số hạng mục phụ trợ trường THCS Đồng Lạc; Xây dựng nhà lớp học 3 tầng 12 phòng trường THCS Nam Trung, một số hạng mục phụ trợ. Giá trúng thầu 18,3 tỷ đồng; tỉ lệ tiết kiệm 2,3%.
Gói thầu số 8: Thi công xây dựng công trình, mua sắm lắp đặt thiết bị thuộc dự án Xây dựng nhà lớp học 3 tầng 20 phòng trường Tiểu học An Bình. Giá trúng thầu 16,1 tỷ đồng, tỉ lệ tiết kiệm 0,5%
Gói thầu số 07: Thi công xây dựng công trình Xây dựng nhà lớp học 2 tầng 12 phòng trường Tiểu học Hiệp Cát, xã Hiệp Cát. Giá trúng thầu 8,8 tỷ đồng, tỉ lệ tiết kiệm 0,1%; Gói thầu số 07: Thi công xây dựng công trình dự án Xây dựng nhà lớp học 2 tầng 14 phòng trường Tiểu học Phùng Văn Trinh, xã Đồng Lạc. Giá trúng thầu 10,9 tỷ đồng, tỉ lệ tiết kiệm 0,2%. Cả 2 gói thầu này, công ty 899 đều liên danh với công ty cổ phần xây dựng và bất động sản An Phát NS.
Gói thầu số 08: Thi công xây dựng công trình dự án Cải tạo, nâng cấp đường trục trung tâm xã An Sơn, đoạn từ trường Trung học cơ sở An Sơn đến tiếp giáp đường 390D, xã An Sơn. Giá trúng thầu 10,5 tỷ đồng, tỉ lệ tiết kiệm 0,2 %.
Ngoài ra, công ty 899 còn tham gia và trúng nhiều gói thầu do UBND các xã trên đại bàn huyện Nam Sách tỉnh Hải Dương làm chủ đầu tư như: Minh Tân, Phú Điền, Đồng Lạc… Như vậy có thể coi công ty 899 cũng là nhà thầu có uy tín tại địa phương này.
"Nhân duyên" nào liên danh với công ty Cao Ốc Việt?
Quá trình tăng trưởng của doanh nghiệp trong liên danh.
Được biết, công ty cổ phần Cao Ốc Việt được thành lập từ năm 2010, có trụ sở đăng ký tại Số 90/34 Hoàng Văn Thụ, Phường 7, Thành Phố Vũng Tàu, Bà Rịa - Vũng Tàu. Nhà thầu này tham gia rất nhiều gói thầu từ Bắc và Nam, theo thống kê từ năm 2020 đến nay có tham gia 67 gói thầu, trượt 57 gói, trúng 10 gói thầu với tổng trị giá các gói trúng hơn 10 tỷ đồng, trong đó các gói độc lập có trị giá 2,9 tỷ đồng.
