Sáng 6/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Tổng thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh thừa ủy quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình dự án Nghị quyết của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án (Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14).
Theo ông Lê Quang Mạnh, Nghị quyết được ban hành nhằm xây dựng hệ thống các chỉ tiêu, nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu của Đảng, vừa là mục tiêu để các cơ quan tư pháp phấn đấu, vừa là công cụ, tiêu chí để Quốc hội đánh giá kết quả hoạt động của các cơ quan, đồng thời là cơ sở để tăng cường trách nhiệm giải trình, giám sát, kiểm soát quyền lực trong các hoạt động phòng ngừa, phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án.
Tổng thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh (Ảnh: Media Quốc hội).
Dự thảo Nghị quyết có bố cục gồm 8 điều. Dự thảo nghị quyết thiết kế 2 phương án với một số nội dung.
Về tỉ lệ giải quyết, xét xử vụ án hình sự, vụ việc dân sự, vụ án hành chính, phương án 1 thiết kế theo hướng vừa phải bảo đảm 100% vụ án, vụ việc được giải quyết, xét xử theo đúng thời hạn luật định, vừa tiếp tục quy định tỉ lệ giải quyết, xét xử trên tổng số thụ lý. Đa số ý kiến UBTVQH tán thành phương án 1.
Phương án 2 thiết kế theo hướng chỉ quy định phải bảo đảm 100% vụ án, vụ việc được giải quyết, xét xử theo đúng thời hạn luật định; không quy định tỉ lệ giải quyết, xét xử trên tổng số thụ lý. Tòa án nhân dân tối cao là cơ quan trực tiếp thực hiện chỉ tiêu này tán thành phương án 2.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết nhiều ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, các cơ quan của Quốc hội tán thành phương án 1, nhưng cần diễn đạt chỉ tiêu này cho rõ ràng, dễ hiểu hơn.
Bên cạnh đó, theo ông Hiếu, một số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát tán thành phương án 2 theo hướng chỉ quy định chỉ tiêu giải quyết đúng hạn, không quy định chỉ tiêu định lượng trong giải quyết vụ án, vụ việc, tránh tạo ra áp lực cho ngành tòa án.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu (Ảnh: Media Quốc hội).
Về chỉ tiêu không để người bị tạm giữ, tạm giam phạm nhân trốn khỏi cơ sở giam giữ, phương án 1 thiết kế theo hướng không để xảy ra trường hợp do thiếu trách nhiệm của cơ sở giam giữ dẫn đến người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân trốn khỏi cơ sở giam giữ. Ông Lê Quang Mạnh cho biết đa số ý kiến UBTVQH tán thành phương án 1.
Phương án 2 thiết kế theo hướng hạn chế đến mức thấp nhất trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân trốn khỏi cơ sở giam giữ. Bộ Công an là cơ quan trực tiếp thực hiện chỉ tiêu này tán thành phương án 2.
Ông Phan Chí Hiếu cho biết nhiều ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và nhiều cơ quan của Quốc hội tán thành với phương án 1 vì phương án này quy định chỉ tiêu tuyệt đối không để xảy ra trường hợp do thiếu trách nhiệm của cơ sở giam giữ dẫn đến người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phạm nhân trốn khỏi cơ sở giam giữ.
Việc này thể hiện yêu cầu quản lý nghiêm ngặt, nâng cao tính kỷ luật, trách nhiệm của cơ sở giam giữ, không để xảy ra sai sót trong công tác quản lý người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phạm nhân, theo ông Hiếu.
Cùng với đó, ông Hiếu cho biết một số ý kiến trong cơ quan thẩm tra tán thành phương án 2 vì cho rằng việc đặt ra chỉ tiêu (hạn chế tới mức thấp nhất) nhằm giảm thiểu tối đa số vụ việc người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phạm nhân bỏ trốn, vừa tạo động lực để các cơ sở giam giữ không ngừng nâng cao chất lượng trong công tác quản lý giam giữ, vừa có tính khả thi.
Hoàng Bích - Hữu Thắng
